中国经济评论：以“两新”政策推动质量提升加

国家税务总局最新增值税发票数据显示，受大规模设备更新和消费品调换政策扩大影响，今年一季度冰箱等家电产品和电视机等家用视听设备零售业销售收入同比分别增长48.3%和26.8%。全国商业设备更新加快，工业企业机械设备采购额比上年增长9.4%。 今年以来，日本加大力度扩大实施“新两化”政策，成效稳步显现。另一方面，消费品调换政策成效显着，为消费者带来了更多“真金白银”。相关产品销量快速增长，尤其是消费者对高品质、智能、绿色的需求en产品持续上涨。另一方面，大规模设备更新正在推动产业精细化，持续发挥投资拉动作用。 从中央到地方政府，都在公布财政支出，坚决支持“两新”政策的实现。前三季度全国一般预算支出20.81万亿元。其中，科技支出7105亿元，增长6.5%，有效支持企业设备更新和技术创新。各级财政部门继续加快债券资金运用，将安排部分资金支持“两新”相关项目建设，有效引导社会资本参与设备更新和消费改善，为经济发展积蓄能量。 同时，按照CE的发展国家、各地因地制宜提供地方资金，细化配套政策，优化补贴流程，保障地方大型装备改造、乘用车更新改造、家电改造等“两新”政策顺利实施。例如，山东省通过设备购置补贴、工业企业数字化转型补贴等方式支持企业设备升级和技术改造。又如，重庆市推出“技术改造专项融资政策”，通过网上税务业务对话平台准确提供税收优惠信息。 “两新”政策的目的是让民众和企业受益。只有政策落到实处，群众才能享受到更多实惠，企业才能享受到更多便利。那么我们怎样才能有效积极落实“两新”政策并完善？我们可以做什么来确保持久效果？ 在确保“两新”政策落实过程中，必须坚持“秩序”和“平衡”原则。在“时效”上，我们将继续做好调度进度、监测落实、跟踪效果，有序拨付中央资金，分阶段细化任务，避免“仓促”。在“平衡”方面，各地方政府或将细化资金使用方案，优化补贴支付方式，确保资金均衡使用，避免“冷温缺口”。 “两新”政策不仅促进了设备的报废和更新，也促进了技术和工艺的迭代升级，最终导致产品质量和生产效率的系统性提升。随着产品质量和生产效率的提高，传统产业将融入更多工业数字化、网络化、智能化转型和现代化步伐也将加快，从而推动消费提升和新型城镇化发展，为产业创新和市场拓展提供更多空间。 为此，需要进一步加强政策协调，激发多重效应，挖掘供需衔接点，优化营商环境。在建设全国统一市场方面，我们可以：建立统一标准的配送体系，优化完善物流体系，提高产品要素的配送效率。在加速数字智能赋能方面，连接跨职能数据可以缩短审核流程并加快拨款速度。在提升服务能力方面，可以打通资源回收链条，加强产品质量和价格监管。 如果我们继续推动“两新”政策落实，有效激发内需潜力，以更新促质量提升，把政策效应转化为发展动力，推动我国经济不断进步。 （中国经济网评论员 张梦亚）